第一講 新形勢下開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意義-鄭州市第一〇二高級(jí)中學(xué)

    時(shí)間：2005年7月11日             地點(diǎn)：網(wǎng)班教室                   講課人：賈惠芬    

    黨的十六大報(bào)告提出，要“在全黨開展以實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)?！卑凑帐筮@一精神，黨中央決定在全國分期分批開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并成立了指導(dǎo)這一活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組于2003年2月22日至23日在北京召開了“試點(diǎn)工作”座談會(huì)，印發(fā)了“試點(diǎn)工作方案”。按照中央的部署，先抓19個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)?，F(xiàn)在，試點(diǎn)單位已經(jīng)取得階段性成果，全國許多省市一些單位也在學(xué)習(xí)和貫徹“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的基本精神，以迎接2005年年初即將開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)和貫徹中，很多同志提問：為什么黨中央在新世紀(jì)要“開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”?開展這一活動(dòng)的基本精神和意圖是什么?都有哪些有效對(duì)策和措施？會(huì)不會(huì)走過場？這幾個(gè)問題必須認(rèn)真回答和研究，它有助于人們對(duì)開展這次教育活動(dòng)意義和基本精神的理解，能增強(qiáng)人們參加這次活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。

    一、關(guān)于中央決定開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義和背景

    關(guān)于中央決定開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的重大意義，黨中央在文件中已經(jīng)講的很清楚。中共中央指出：在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。中央特別強(qiáng)調(diào)：“在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和長治久安。”為了加深對(duì)這次教育活動(dòng)重大意義和必要性的理解，我想結(jié)合世紀(jì)之交特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后發(fā)生的重大事件，談?wù)勯_展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要背景。概括起來說，開展這次教育活動(dòng)主要與以下四件大事有密切關(guān)系：

    第一件大事，與貫徹鄧小平“聚精會(huì)神抓黨建”的重托和深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想有密切關(guān)系。1989年北京政治風(fēng)波平息以后，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)人向第三代領(lǐng)導(dǎo)人交接班時(shí)，深有感觸地說，我們這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。于是提出了“聚精會(huì)神抓黨建”的重托。以江澤民為核心的黨中央，始終牢記鄧小平同志的囑托，一直努力抓黨的建設(shè)，并把抓黨的建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓精神文明建設(shè)密切結(jié)合起來。圍繞這個(gè)中心思想，十幾年來曾經(jīng)發(fā)表了許多重要講話，作出了一系列重要決定。其中最突出的有以下兩點(diǎn)：第一，中共中央于1998年作出了關(guān)于以整風(fēng)精神開展“三講”教育的決定，創(chuàng)造了市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的好形式。第二，江澤民同志于2000年2月在廣東進(jìn)行調(diào)查研究和考察工作時(shí)，提出了“三個(gè)代表”的重要思想，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)代表”是新世紀(jì)中國共產(chǎn)黨保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的重要標(biāo)志?！叭齻€(gè)代表”重要思想得到中央常委的充分肯定，于是從2000年春夏到2002年春夏，全黨進(jìn)行了兩年多的學(xué)習(xí)和貫徹。提高了思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作。為了使學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想具有針對(duì)性，根據(jù)中央的要求，中組部深入實(shí)際對(duì)全國30萬黨員的思想狀況進(jìn)行了調(diào)查，形成了調(diào)查報(bào)告。江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志很重視這個(gè)調(diào)查報(bào)告，專門召開常委會(huì)和政治局會(huì)議進(jìn)行研究，并決定在適當(dāng)時(shí)候在全黨開展一次以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)。黨的十六大報(bào)告進(jìn)一步肯定了這一教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)保持黨的先進(jìn)性是全面貫徹“三個(gè)代表”的核心問題。所以，開展“保持先進(jìn)性教育活動(dòng)”，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的深入和繼續(xù)，也是貫徹鄧小平“聚精會(huì)神抓黨建”的深入和繼續(xù)。

    黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央很重視和關(guān)切這一教育活動(dòng)的落實(shí)，首先于2002年12月召開了全國組織工作會(huì)議，對(duì)搞好這次教育活動(dòng)提出了明確要求和具體部署。12月15日，胡錦濤總書記還作了重要批示，指出：“先進(jìn)性教育活動(dòng)是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，涉及全黨，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，意義重大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好試點(diǎn)，精心策劃，周密組織，務(wù)見成效?！痹鴳c紅同志也指出：此次教育活動(dòng)，一定要在教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員干部始終做到在學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”上多下功夫。2003年1月9日，胡錦濤主持召開中央常委會(huì)議，批準(zhǔn)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作方案》，并把這項(xiàng)工作列為常委2003年工作要點(diǎn)。2004年10月21日，胡錦濤總書記主持召開了中央政治局會(huì)議，討論并決定從2005年1月開始在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。由以上回顧可以看出，中央決定在新世紀(jì)之初開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性質(zhì)教育活動(dòng)”，既是貫徹鄧小平“聚精會(huì)神抓黨建”的繼續(xù)，又是實(shí)踐江澤民“三個(gè)代表”重要思想的繼續(xù)，也是落實(shí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神的重大舉措。先進(jìn)性教育活動(dòng)，既是黨的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心的重大問題，也是新一代領(lǐng)導(dǎo)人所關(guān)心的重大問題。了解這個(gè)背景，對(duì)于理解開展這次教育活動(dòng)的必要性和意義，是有幫助的。

    第二件大事，與世紀(jì)之交我們黨面臨的國際國內(nèi)形勢和任務(wù)有密切關(guān)系。從國際形勢看，我國正處在國際“風(fēng)云變幻”和力量重新組合的重要時(shí)刻，世界形勢正在發(fā)生新的變化：一是世界多極化趨勢在曲折中發(fā)展，單極和多極的矛盾仍然很尖銳；二是經(jīng)濟(jì)全球化在加快發(fā)展，它對(duì)我國發(fā)生著兩重性影響；三是科技進(jìn)步正在日新月異的變化，給人類社會(huì)進(jìn)步帶來巨大推動(dòng)力；四是世界各國在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、安全等方面既要相依存又互相制約，交往的內(nèi)容、方式和手段更加復(fù)雜多變；五是社會(huì)主義和資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的較量將長期存在，有時(shí)斗爭還會(huì)很激烈。這里還要特別警惕，以美國為首的少數(shù)西方強(qiáng)國，為了稱霸世界，一方面擴(kuò)軍備戰(zhàn)，用武力征服一些國家；另一方面加強(qiáng)攻心戰(zhàn)略，正在打一場無硝煙戰(zhàn)爭。中國就是他們打無硝煙戰(zhàn)爭的主要目標(biāo)。在這種形勢下，要求我們黨必須堅(jiān)持用馬克思主義寬廣眼界觀察當(dāng)今世界，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展潮流，把握中國社會(huì)的前進(jìn)方向，為此就要把黨自身建設(shè)好，關(guān)鍵是要在與時(shí)俱進(jìn)中保持黨的先進(jìn)性。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以“三個(gè)代表”教育黨員干部，才能在與時(shí)俱進(jìn)中保持黨的先進(jìn)性，使黨員干部經(jīng)受住國際“風(fēng)云變幻”和西方“無硝煙戰(zhàn)爭”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。否則，就經(jīng)受不住這種嚴(yán)峻考驗(yàn)，甚至有被時(shí)代淘汰和國際風(fēng)云吞沒的危險(xiǎn)。開展以“三個(gè)代表”為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是在這樣的國際背景下提出來的。

    從國內(nèi)形勢看，我國正處在“歷史轉(zhuǎn)折”和“偉大變革”的關(guān)鍵時(shí)刻。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是表現(xiàn)在中華民族正處在“偉大振興”的新階段，全黨面臨著能否實(shí)現(xiàn)“偉大振興”目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，前兩步用了20年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，第三步將用50年才能實(shí)現(xiàn)，第三步不僅時(shí)間長，而且任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜。黨要領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須首先把黨自身建設(shè)好，以保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。二是表現(xiàn)在我國的改革開放正處在由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)刻，共產(chǎn)黨人面臨著“變革不變質(zhì)”、“變革不變向”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從黨內(nèi)外的現(xiàn)實(shí)情況看，一些黨員干部包括一些高級(jí)干部，在這場變革中迷失了方向，甚至在變革中變了質(zhì)，走向犯罪道路，腐敗猛增就是活生生的事實(shí)。為了使黨政干部在這場“變革中不變質(zhì)”、“改革中不改向”，必須開展以“三個(gè)代表”為內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育，使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在具有先進(jìn)性的黨員干部手中，這是偉大變革時(shí)代向我們黨提出的要求。所以說，這次教育活動(dòng)，是黨中央為適應(yīng)新世紀(jì)的國內(nèi)外形勢來加強(qiáng)黨的建設(shè)而提出來的。這就是黨中央提出開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的時(shí)代背景。了解這個(gè)大背景，我們就能從更寬廣的視野和更高的思想境界來理解這次教育活動(dòng)的重大意義。

    第三件大事，與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮有密切的關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)主義低潮中各國共產(chǎn)黨人都面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。開展這次保持先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是為了提高黨員干部的素質(zhì)，使世界上具有六千八百多萬黨員的中國共產(chǎn)黨在低潮中能夠經(jīng)受住這種嚴(yán)峻考驗(yàn)。自從1848年《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表以來，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)已有150多年的歷史，這期間有許多高潮和低潮，其中大的高潮和低潮有三次。所謂三次大的高潮：第一次的主要標(biāo)志是巴黎公社運(yùn)動(dòng)，工人階級(jí)初步懂得了奪取政權(quán)和建立政權(quán)的重要性，但不懂得如何保持和建設(shè)政權(quán)，所以這次高潮的時(shí)間很短，巴黎公社只存在70多天就失敗了。第二次的主要標(biāo)志是列寧領(lǐng)導(dǎo)的十月革命運(yùn)動(dòng)，工人階級(jí)政黨不僅勝利地奪取了政權(quán)，而且保持的時(shí)間比較長，但中間遇到很大的困難和曲折。第三次的主要標(biāo)志是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國新民主主義革命的勝利和向社會(huì)主義的成功過渡，以及社會(huì)主義陣營的形成。這次高潮的時(shí)間也比較長，影響也很大。但共產(chǎn)黨面臨著執(zhí)政和建設(shè)的考驗(yàn)，面臨著西方和平演變的考驗(yàn)，面臨著改革開放的考驗(yàn)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)是曲折向前發(fā)展的。這可以說是它的發(fā)展規(guī)律。既然是規(guī)律，有了高潮就必然有低潮，期間大的低潮也有三次：第一次低潮的主要標(biāo)志是馬克思、恩格斯逝世以后伯恩斯坦修正主義者的叛變。在這次低潮中，大多數(shù)國家的共產(chǎn)黨領(lǐng)袖都叛變了，就連列寧曾稱作為“偉大的馬克思主義者”的普列漢諾夫（俄國社會(huì)主義民主工黨的領(lǐng)袖）也叛變了。資產(chǎn)階級(jí)宣布社會(huì)主義失敗了。第二次低潮的主要標(biāo)志是第二次世界大戰(zhàn)最艱苦的年代，希特勒的軍隊(duì)一直打到莫斯科城郊，各國資產(chǎn)階級(jí)制造事端陷害共產(chǎn)黨人，黨內(nèi)出現(xiàn)了投降主義思潮，社會(huì)主義國家面臨著被消滅的危險(xiǎn)。第三次低潮的主要標(biāo)志是蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家和平演變，國際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)受到嚴(yán)重挫折，美國一位學(xué)者著書斷定共產(chǎn)主義大失敗。早在第一次低潮出現(xiàn)以后，在一片悲觀聲中，列寧保持清醒的政治頭腦，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為低潮中容易出現(xiàn)三種情緒：第一種是悲觀失望情緒，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)黨喪失了信心；第二種是消極頹廢情緒，厭倦政治而崇拜金錢、權(quán)力、色情和享樂，腐敗滋長泛濫；第三種是背叛情緒，輕者背叛了自己入黨時(shí)的誓言，不愿再為社會(huì)主義和共產(chǎn)主義奮斗，不愿再保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，重者叛黨叛國，公開投向資產(chǎn)階級(jí)懷抱，為資產(chǎn)階級(jí)出謀劃策，分化瓦解共產(chǎn)黨的隊(duì)伍。所以，在社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮時(shí)期，對(duì)每個(gè)共產(chǎn)黨人都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，很多人在低潮中經(jīng)不起這種考驗(yàn)，逐漸喪失了先進(jìn)性。任何事物都是一分為二的，在低潮的時(shí)候，也是真正的英雄人物和偉大領(lǐng)袖出現(xiàn)的時(shí)候。正是由他們帶領(lǐng)人民渡過低潮，才迎接了高潮的到來。

    有的同志問，我們現(xiàn)在正處于什么時(shí)期？應(yīng)該看到，我們現(xiàn)在正處于第三次高潮之后的第三次低潮時(shí)期。關(guān)于這一點(diǎn)，無論是鄧小平和江澤民同志，還是胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，都認(rèn)為我們現(xiàn)在仍然處于國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的低潮中。早在20世紀(jì)60年代，蘇聯(lián)東歐一些領(lǐng)導(dǎo)人在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)否定社會(huì)主義成就，丑化黨的領(lǐng)袖，改變黨的性質(zhì)，從而在改革中變了向，變了質(zhì)，腐敗滋長泛濫，徹底脫離了民眾，再加上西方推行和平演變戰(zhàn)略，從而使蘇聯(lián)和東歐一大批社會(huì)主義國家，走向了亡黨亡國之路。現(xiàn)在可以說，國際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)正處在第三次低潮最低谷階段。在這最低谷階段，列寧所說的那三種情緒在黨內(nèi)表現(xiàn)得最為明顯。有人說，悲觀失望者有，消極腐敗者有，喪失先進(jìn)性者有，背叛者不會(huì)有吧？其實(shí)不然。對(duì)社會(huì)主義背叛的人，不僅基層有，高中層也有。比如基層有一位股份制企業(yè)的總裁兼黨委書記說：“我入黨30多年，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)20多年，現(xiàn)在才真正懂得一條真理，最有用的是權(quán)力和金錢，其他一切都是胡扯蛋，什么為人民服務(wù)，什么共產(chǎn)主義，那都是胡扯蛋?！痹谶@種思想支配下，他完全喪失了共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，進(jìn)而違法亂紀(jì)，腐敗墮落，結(jié)果走向了犯罪的泥潭。又比如，曾經(jīng)擔(dān)任過某省省委書記的一位高級(jí)干部和擔(dān)任過某個(gè)大報(bào)總編輯的領(lǐng)導(dǎo)人，他們叛逃到國外以后，在文章和演講中說：“社會(huì)主義不能救中國，中國唯有和平演變?yōu)橘Y本主義才能救中國?！庇幸晃贿€說：“我追隨共產(chǎn)黨幾十年，可以說是共產(chǎn)主義的忠實(shí)信徒，我為什么背叛他，因?yàn)楣伯a(chǎn)主義根本就沒有。”我們的一位老共產(chǎn)黨員，著名的評(píng)論家，認(rèn)為他們的演講和文章是“叛徒的勸降書”。背叛者在勸降，對(duì)于保持先進(jìn)性的黨員來說沒有多大作用，而對(duì)于喪失先進(jìn)性的黨員來說必然有作用。歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，在低潮的最低谷階段，任何一個(gè)黨員干部都面臨著最嚴(yán)峻的考驗(yàn)，面臨著會(huì)不會(huì)喪失先進(jìn)性的考驗(yàn)。中央決定在全黨開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要廣大黨員干部在低潮中能經(jīng)受住這種考驗(yàn)。要看到，有低潮必然會(huì)有高潮，這是規(guī)律，誰也不能違背。國際國內(nèi)的一些著名專家認(rèn)為，低潮即將過去，高潮一定會(huì)到來，21世紀(jì)是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在全世界復(fù)興的世紀(jì)！

    第四件大事，與黨員和干部隊(duì)伍中存在的不少問題有密切關(guān)系。黨員是黨的細(xì)胞，干部則是黨員隊(duì)伍的骨干力量。黨的先進(jìn)性要通過黨員和干部的先進(jìn)性體現(xiàn)出來。所以，真切了解黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的狀況，特別是了解黨員隊(duì)伍中存在的問題，是開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要依據(jù)?，F(xiàn)在，我們的黨員隊(duì)伍已經(jīng)達(dá)到6800多萬人，黨員干部約有1200多萬人，其中處以上干部約50多萬人。從總體上看，黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的主流是好的，是具有先進(jìn)性的。但是，也必須看到，有相當(dāng)一部分黨員和黨員干部的素質(zhì)還不夠高，先進(jìn)性還不能充分發(fā)揮和體現(xiàn)；也有一部分人已經(jīng)不合格或者基本不合格；還有一部分人問題相當(dāng)嚴(yán)重甚至腐敗變質(zhì)。從具體表現(xiàn)來看，大體有以下三個(gè)方面的問題：首先，在思想政治上，有的黨員干部理想信念不堅(jiān)定，執(zhí)政意識(shí)淡薄；有的“四信”（指馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念、社會(huì)主義信心和對(duì)共產(chǎn)黨的信任）動(dòng)搖，甚至喪失。社會(huì)上流行著這么幾句話：“共產(chǎn)主義理想是遠(yuǎn)的，馬克思主義政治是空的，科學(xué)技術(shù)是硬的，黃金鈔票是實(shí)的，市場經(jīng)濟(jì)條件下的聰明人，不想遠(yuǎn)的，丟掉空的，掌握硬的，大撈實(shí)的?！边@幾句話反映了不少黨員干部的理想信念動(dòng)搖。其次，在組織紀(jì)律上，有的人黨的意識(shí)弱化，組織紀(jì)律觀念淡??；有的人目無組織，長期脫離組織，不遵守黨規(guī)黨法；有的人甚至把自己凌駕于黨組織之上，把黨組織當(dāng)成個(gè)人謀私的工具，買官賣官，違法亂紀(jì)。再次，在作風(fēng)和廉政問題上，有的人教條主義、形式主義、官僚主義嚴(yán)重，作風(fēng)飄浮，不實(shí)事求是；有的人弄虛作假，虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，以權(quán)謀私，貪圖享樂；有的人損公肥私、貪污受賄問題嚴(yán)重，甚至走上了犯罪道路。還有相當(dāng)一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，執(zhí)政能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)，等等。以上這些情況，都是不同程度缺乏先進(jìn)性或者喪失先進(jìn)性的具體表現(xiàn)。所以，進(jìn)行先進(jìn)性教育，不僅很重要，而且很緊迫。這些問題雖然只發(fā)生在一部分黨員干部身上，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和威信，若不及時(shí)進(jìn)行先進(jìn)性教育，就會(huì)動(dòng)搖黨的基礎(chǔ)。江澤民同志多次講“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。他特別強(qiáng)調(diào)：“如果不及時(shí)解決這個(gè)問題，任其發(fā)展下去，就會(huì)使我們黨失去民心，喪失執(zhí)政資格，甚至?xí)鳇h亡國?！敝醒脒@次下決心開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是基于這種考慮。所以，胡錦濤同志把這次活動(dòng)看成是加強(qiáng)黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。

    二、關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本精神

    要順利開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，就必須自始至終深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本精神。黨中央指出：“開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、作風(fēng)、組織以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！边@段話簡明地概括了開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本精神。學(xué)習(xí)和掌握這個(gè)基本精神，有兩個(gè)要點(diǎn)必須在思想認(rèn)識(shí)上明確，并在教育活動(dòng)中緊緊抓住。首先，必須明確和抓住這次教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總要求。這就是文件中所說的，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀：按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際來開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。只有堅(jiān)持和抓住這個(gè)指導(dǎo)思想和總要求，才能使這次教育活動(dòng)沿著正確方向進(jìn)行，保證這次教育活動(dòng)健康向前發(fā)展。其次，必須明確和抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容和目的。這就是文件中所說的“以實(shí)踐三個(gè)代表重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨的基層組織在思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！边@就告訴我們，開展這次教育活動(dòng)，必須始終在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫徹黨章上多下功夫，并緊緊抓住增強(qiáng)黨性的重大問題，解決存在的突出問題。只有這樣，才能把這次教育活動(dòng)搞好，真正做到為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)提供組織保證。

    要掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本精神，還必須明確這次教育活動(dòng)的具體目標(biāo)要求。概括起來就是四句話：“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作?！薄疤岣唿h員素質(zhì)”的具體要求是：使黨員的理想信念更加堅(jiān)定；使學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的堅(jiān)定性更加增強(qiáng)；使保持先進(jìn)性的要求更加明確；使發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性更加提高。“加強(qiáng)基層組織”的具體要求是：使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，從而使基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固起來?！胺?wù)人民群眾”的具體要求是：使黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)；使他們組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高；使黨群關(guān)系和干群關(guān)系進(jìn)一步密切。“促進(jìn)各項(xiàng)工作”的具體要求是：使黨的路線方針政策進(jìn)一步貫徹；使科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀進(jìn)一步樹立；使各項(xiàng)工作進(jìn)一步向前推進(jìn)。

    實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，關(guān)鍵是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中能夠解決存在的實(shí)際問題。如果存在的實(shí)際問題不解決，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求就會(huì)變成一句空話。為此，就要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和城市、農(nóng)村基層組織分別提出了具體要求。首先，在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要著力解決黨員在宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、廉潔從政、服務(wù)基層和樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀等方面存在的突出問題；在城市基層，要著力解決黨員在職業(yè)道德、服務(wù)群眾、改革開放意識(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念和能力等方面存在的突出問題；在農(nóng)村，要著力解決黨員在思想理念、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富等方面存在的突出問題，還要解決一些基層干部作風(fēng)不實(shí)的問題。解決存在的問題，要突出重點(diǎn)，特別要糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。總之，要把群眾滿意不滿意作為解決問題是否徹底、先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

    黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)主要內(nèi)容。如果這個(gè)主要內(nèi)容抓不住，先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本精神就抓不住。為什么開展先進(jìn)性教育活動(dòng)要以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容呢？因?yàn)椤叭齻€(gè)代表”重要思想是保持先進(jìn)性的核心問題。只有始終抓住這個(gè)核心問題，才能使共產(chǎn)黨員在新世紀(jì)保持住先進(jìn)性的本色，從而在各項(xiàng)工作中和在人民群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。

    為什么“三個(gè)代表”是保持先進(jìn)性的核心問題？

    第一、這是我們黨在世紀(jì)之交提出“三個(gè)代表”重要思想的主要意圖。這只要研究一下“三個(gè)代表”提出的歷史過程就清楚了。大家知道，1998年11月中央制定了以整風(fēng)精神搞‘三講’的重要文件，這次“三講”有個(gè)顯著的特點(diǎn)。就是自上而下進(jìn)行，中央常委帶頭搞“三講”。江澤民在中央常委“三講”總結(jié)中，明確提出要在新世紀(jì)保持共產(chǎn)黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)問題，強(qiáng)調(diào)只有把發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和發(fā)展先進(jìn)文化同全心全意為人民謀利益結(jié)合起來，才能在新世紀(jì)保持共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)。進(jìn)入2000年以后，江澤民集中精力探討新世紀(jì)如何保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)問題。2001年1月14日。他在中紀(jì)委第四次會(huì)議上的講話中提出了“四個(gè)始終”問題。強(qiáng)調(diào)“在新的國內(nèi)外環(huán)境中，如何保證我們黨始終保持工人先鋒隊(duì)性質(zhì)，始終代表最廣大人民群眾的利益，始終經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的考驗(yàn)，始終堅(jiān)強(qiáng)有力地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是面向新世紀(jì)，加強(qiáng)黨的建設(shè)必須進(jìn)一步解決好的最重大的課題?！边@里圍繞堅(jiān)持黨的先進(jìn)性問題提出了第一個(gè)“代表”。2001年2月20日江澤民在廣東高州市領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育會(huì)議上的講話中，又提出了“五個(gè)始終’’問題，強(qiáng)調(diào)“我們要始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，始終代表最廣大人民群眾的利益，始終成為社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，始終領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，始終堅(jiān)強(qiáng)有力地發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須結(jié)合新的歷史條件進(jìn)一步從思想上、組織上和作風(fēng)上把黨建設(shè)好。”這里又圍繞著堅(jiān)持黨的先進(jìn)性問題提出了兩個(gè)“代表”。同年2月21日至25日，江澤民同志在廣州、順德、深圳等地考察工作時(shí)，又進(jìn)一步以更加鮮明精練的語言，把我們黨幾十年之所以得到人民忠心擁護(hù)的根本原因，概括為“是因?yàn)槲覀凕h是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)”，因而在各個(gè)歷史時(shí)期始終堅(jiān)持了“三個(gè)代表”。江澤民同志說：“總結(jié)我們黨70多年的歷史，可以得出一個(gè)重要結(jié)論，這就是，我們所以贏得人民的擁護(hù)，是因?yàn)槲覀凕h作為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，總是代表著中國先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，并通過制定正確的路線方針政策，為實(shí)現(xiàn)國家和人民的根本利益而不懈奮斗?！苯瓭擅裢静粌H完整地提出了“三個(gè)代表”的思想，而且把這個(gè)科學(xué)思想概括為“三個(gè)代表”的概念。他在廣東講話中特別強(qiáng)調(diào)：“在新的歷史條件下，我們黨如何更好地做到‘三個(gè)代表’是一個(gè)需要全黨同志特別是黨的高級(jí)干部深刻思考的重大課題?！庇梢陨锨闆r可以看出，“三個(gè)代表”是“三講’教育實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)加強(qiáng)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而得出的科學(xué)結(jié)論和理論概括，是為了在新世紀(jì)保持黨的先進(jìn)性而提出來的。就是說，提出“三個(gè)代表”的意圖就是為了在新世紀(jì)保持黨的先進(jìn)性。這次搞先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是落實(shí)中央的意圖。實(shí)踐證明。黨的先進(jìn)性保持住了，新世紀(jì)各項(xiàng)任務(wù)就能實(shí)現(xiàn)了，黨的執(zhí)政地位就鞏固了。

    第二，這是“三個(gè)代表”重要思想本身的核心問題。在“三個(gè)代表”重要思想中，其中第一個(gè)代表，強(qiáng)調(diào)代表的不是一般的社會(huì)生產(chǎn)力，而是先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力。先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力具有兩大特征：一是社會(huì)生產(chǎn)力中的決定性因素——人先進(jìn)，即不僅人的覺悟高，而且人的技能強(qiáng)；二是社會(huì)生產(chǎn)力能全面而協(xié)調(diào)的發(fā)展，即不僅物質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，而且精神生產(chǎn)力也協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見、第一個(gè)代表的核心是強(qiáng)調(diào)代表先進(jìn)生產(chǎn)力，而不是代表一般生產(chǎn)力，更不能代表落后生產(chǎn)力?！叭齻€(gè)代表”中的第二個(gè)代表，強(qiáng)調(diào)代表的不是一般文化，而是先進(jìn)文化。在當(dāng)代中國，先進(jìn)文化也有兩大特征：一是理論基礎(chǔ)先進(jìn)，指的是馬克思主義世界觀和方法論先進(jìn)，因而馬克思主義在不斷地與時(shí)俱進(jìn)；二是科學(xué)文化先進(jìn)，指的是中國特色社會(huì)主義文化。由此可見，第二個(gè)代表的核心是強(qiáng)調(diào)代表先進(jìn)文化，而不是代表一般文化和單一文化，更不是代表落后文化?！叭齻€(gè)代表”的第三個(gè)代表，強(qiáng)調(diào)代表最廣大人民的根本利益。強(qiáng)調(diào)“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！边@是“我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別”，也是我們黨的“先進(jìn)性的最高體現(xiàn)”。由此可見，“三個(gè)代表”重要思想的核心問題是保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，只有堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為內(nèi)容教育黨員干部，才能在新世紀(jì)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

    第三，這是我們黨在新世紀(jì)繼續(xù)保持先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入新世紀(jì)以后，全黨面臨著高科技迅猛發(fā)展，開放進(jìn)一步擴(kuò)大，改革進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、生活方式、分配方式多樣化的趨勢，在這種形勢下，共產(chǎn)黨員如何保持先進(jìn)性的問題，是黨中央一直在思考的一個(gè)重大問題，這里首先就有一個(gè)黨員保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)問題。具體標(biāo)準(zhǔn)，各時(shí)期各行業(yè)可能有所不同，但根本標(biāo)準(zhǔn)必須一致。“三個(gè)代表”就成了新形勢下黨員保持先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。早在民主革命時(shí)期和建國初期，鑒于農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)出身的黨員在黨內(nèi)占大多數(shù)這一現(xiàn)實(shí)，以毛澤東為核心的黨中央把保持黨的先進(jìn)性的基本標(biāo)準(zhǔn)確定為五個(gè)方面：一是黨的階級(jí)基礎(chǔ)必須先進(jìn)：二是黨的基本成員必須先進(jìn)；三是黨的指導(dǎo)思想必須先進(jìn)：四是黨的政治綱領(lǐng)必須先進(jìn)；五是黨的根本宗旨必須先進(jìn)。由于堅(jiān)持了這五先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，盡管農(nóng)民小資產(chǎn)階級(jí)出身的黨員占大多數(shù)，但仍然保持了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。然而在高科技發(fā)展和改革開放的今天，要保持黨的先進(jìn)性僅僅有這五個(gè)方面就不夠了，還必須把“三個(gè)代表”作為保持黨的先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。今后，看一個(gè)黨組織和黨員是否先進(jìn)，衡量的根本標(biāo)準(zhǔn)就是看你是否學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”。這是這次保持先進(jìn)性教育活動(dòng)把“三個(gè)代表”作為主要內(nèi)容的根本原因之一。

    正是即于以上三個(gè)方面的考慮，所以，“三個(gè)代表”重要思想就成了新世紀(jì)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的核心問題，這也自然就成了這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要內(nèi)容。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們就會(huì)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中自覺地學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就不會(huì)受各種流言和錯(cuò)誤思想的干擾。

    三、關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大措施

    為了使先進(jìn)性教育活動(dòng)卓有成效而不走過場，黨中央不僅明確規(guī)定了搞好這次教育活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則，而且還規(guī)定了分三段進(jìn)行的方法步驟，特別是還規(guī)定了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的重大措施。

    （一）開展先進(jìn)性教育活動(dòng)必須遵循的基本原則。

    馬克思主義告訴我們，原則是指導(dǎo)人們開展各項(xiàng)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。任何一項(xiàng)重要活動(dòng)，如果沒有共同遵循的準(zhǔn)則，人們就無所是從，活動(dòng)也無法順利開展，甚至?xí)y了套，因而不可能取得好的效果。那么，在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，應(yīng)該堅(jiān)持和遵循哪些基本原則呢？第一，必須堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效”的原則。這里所說的“理論聯(lián)系實(shí)際”，就是指用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦，指導(dǎo)實(shí)際工作，努力做到“學(xué)以致用、用以促學(xué)、邊學(xué)邊改、學(xué)用相長”。理論聯(lián)系實(shí)際的關(guān)鍵是務(wù)求實(shí)效，即必須取得好的效果。第二，必須堅(jiān)持“正面教育為主、認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)”的原則。這里所說的“正面教育為主”，就是指要通過宣傳先進(jìn)典型和弘揚(yáng)正氣來激勵(lì)黨員，通過關(guān)心愛護(hù)和解決實(shí)際困難來幫助黨員，從而引導(dǎo)他們自覺地查找自身存在的問題，自覺地開展批評(píng)與自我批評(píng)，并且在深刻認(rèn)識(shí)問題的基礎(chǔ)上自覺地解決問題，自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉和發(fā)揮先鋒模范作用。第三，必須堅(jiān)持“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走群眾路線”的原則。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，首先要尊重黨員的民主權(quán)利，同時(shí)還要運(yùn)用民主方法，來調(diào)動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。走群眾路線，就要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，善于廣泛聽取群眾的意見，自覺接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，認(rèn)真做好群眾工作。這樣，才能把群眾凝聚在黨的周圍。第四，必須堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用”的原則。這里所說的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，是指從中央到地方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以普通黨員的身份帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭制定和落實(shí)整改措施。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)、檢查和整改中起帶頭作用，為全黨同志做出表率，才能以實(shí)際行動(dòng)教育黨員，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)、檢查和整改的積極性和主動(dòng)性，保證這次教育活動(dòng)不走過場。第五、必須堅(jiān)持“區(qū)別情況、分類指導(dǎo)”的原則。就是說，要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層和農(nóng)村等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出保持黨員先進(jìn)性的具體要求，確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)要解決的問題。這樣做的目的，是為了講求實(shí)效，使所有黨員都受到教育和提高。

    （二）開展先進(jìn)性教育活動(dòng)必須遵循的方法步驟。

    這次先進(jìn)性教育活動(dòng)是一項(xiàng)宏大的馬克思主義教育工程。為了保證這項(xiàng)宏大工程取得勝利，黨中央進(jìn)行了周密安排，提出要分期分批進(jìn)行，并且確定了必須遵循的方法步驟。按照黨中央的布置，這次教育活動(dòng)分三批進(jìn)行，每個(gè)批次約半年時(shí)間，大約用一年半時(shí)間完成。第一批在縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位進(jìn)行；第二批在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)行；第三批在農(nóng)村和部分基層黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行。無論那一批，具體到一個(gè)單位，其集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間，一般按3個(gè)月安排，分三個(gè)階段進(jìn)行。

    第一階段是“學(xué)習(xí)動(dòng)員”，主要是進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先，要召開全體黨員大會(huì)，傳達(dá)和學(xué)習(xí)“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的重要文件，學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)十六大黨章。其次，要搞好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把自學(xué)、專題輔導(dǎo)、上黨課和討論結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，首先使黨員進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，從而認(rèn)識(shí)到“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵是“與時(shí)俱進(jìn)”、核心是“保持先進(jìn)性”、本質(zhì)是“執(zhí)政為民”。其次使黨員深化對(duì)十六大精神特別是十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解，從國際國內(nèi)形勢和全黨全國工作大局的高度深化對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確黨員保持先進(jìn)性的基本要求。在這個(gè)階段，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，不僅要積極參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)，而且要參加黨委（黨組）中心組的專題學(xué)習(xí)。要學(xué)而不倦，成為學(xué)習(xí)的模范。

    第二階段是“分析評(píng)議”，主要是進(jìn)行黨性分析和民主評(píng)議。所謂“黨性分析”，就是指在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源；領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。所謂“民主評(píng)議”，就是要在廣泛征求群眾意見和談心的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會(huì)，在黨員之間進(jìn)行民主評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。黨支部要根據(jù)民主評(píng)議情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。

    第三階段是“整改提高”，主要是落實(shí)整改措施和鞏固提高教育成果。這里有三個(gè)重要環(huán)節(jié)必須抓好：一是要抓好落實(shí)整改的工作。落實(shí)整改，關(guān)鍵是要明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施。不僅黨員個(gè)人要落實(shí)整改措施，基層組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要落實(shí)整改措施，這里，關(guān)鍵是上級(jí)機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要成為下級(jí)機(jī)關(guān)的黨員干部做出表率。無論是上級(jí)還是下級(jí)，在整改中都要在一定范圍公布整改方案，聽取群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督。這是保證整改認(rèn)真進(jìn)行最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。二是要抓好鞏固提高工作。按照中央文件的規(guī)定，在集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要再用一定的時(shí)間鞏固和擴(kuò)大整改成果。對(duì)于那些應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決，暫時(shí)解決不了的，要向群眾做出說明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。中央文件強(qiáng)調(diào)：在整個(gè)整改階段，一定要搞好建章立制工作，建立建全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。三是要做好表揚(yáng)先進(jìn)黨員和組織處理工作。這里講的表揚(yáng)先進(jìn)，就是對(duì)一貫表現(xiàn)好的和在這次教育中表現(xiàn)突出的黨員，認(rèn)真進(jìn)行表揚(yáng)，以弘揚(yáng)正氣。另外，對(duì)于那些符合黨員條件的優(yōu)秀分子，要及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊(duì)伍。這里說的組織處理，就是要按照從嚴(yán)治黨的要求，做好黨員的組織處理工作，以純潔黨的組織。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須采取嚴(yán)肅慎重的態(tài)度。首先，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。經(jīng)教育不改的、不符合黨員條件的，要依據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定按照正常程序進(jìn)行處理；其次，對(duì)于違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

    （三）開展先進(jìn)性教育活動(dòng)必須加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。

    搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，最根本的措施就是加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，首先各級(jí)黨組織要高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)做到“六個(gè)貫穿始終”。所謂“六個(gè)貫穿始終”，一是指要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿始終；二是指要把貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神貫穿始終；三是指要把不斷提高黨員的思想認(rèn)識(shí)貫穿始終；四是指要把進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員的積極性貫穿始終；五是指要把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終；六是指要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。只要努力做到“六個(gè)貫穿始終”，并把這次教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)，那么這次先進(jìn)性教育活動(dòng)就一定能夠取得勝利。

    其次，在組織上要建立有效可行的制度。主要應(yīng)建立四項(xiàng)切實(shí)有效的制度：一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。中央文件規(guī)定：“先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定?！本唧w來說，各級(jí)黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委等基層組織的作用，發(fā)揮基層黨組織負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人的作用。為了加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨中央成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。該領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行具體指導(dǎo)；各地各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任；加強(qiáng)基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)，很重要一點(diǎn)就是對(duì)那些軟弱渙散的基層黨組織先要進(jìn)行整頓，然后再開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。二是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。中央文件指出：“各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)。通過深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)?！蓖瑫r(shí)，還要幫助聯(lián)系點(diǎn)理清工作思路，找出工作差距，解決實(shí)際問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作。三是要建立督促檢查制度。為此，黨中央決定向第一批次進(jìn)行先進(jìn)性教育的地方和單位派出督導(dǎo)組，各地各部門也要向所屬地方和單位派出督導(dǎo)組；在第二批和第三批開展時(shí)，中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還要向各省區(qū)市和有關(guān)部門派出巡回檢查組，各地各部門也要向所屬地方和單位派出督導(dǎo)組或巡回檢查組。督導(dǎo)組和巡回檢查組的任務(wù)是：通過明查暗訪等方式，了解所去地方和單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，及時(shí)提出建議，督促解決問題，防止形式主義、防止走過場。四是要建立群眾監(jiān)督評(píng)判制度。其具體做法是：首先要使群眾了解情況。為此，就要及時(shí)將這次教育活動(dòng)的有關(guān)情況向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。其次，在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束之前，要采取由群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評(píng)。若多數(shù)群眾不滿意，則必須及時(shí)“補(bǔ)課”。只要各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央所采取的這些有效措施，那么，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)就一定能夠務(wù)見成效，并將進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。